El gobierno federal ha abierto la puerta para emplear a personal de pago por honorarios o de asesoría. Además, flexibilizó algunas decisiones como la creación de plazas o el otorgamiento de seguros de vida e incluyó la posibilidad de hacer teletrajo.

El documento consta de seis capítulos en los que aborda la administración de los recursos financieros, humanos y materiales, así como los fideicomisos y la rendición de cuentas y fiscalización. En muchos casos le otorga a la Subsecretaría de Egresos de la SHCP la autoridad para aprobar los gastos.

Los lineamientos regulan algunos de los mandatos de la Ley Federal de Austeridad Republicana, aprobada en noviembre del 2019. Por ejemplo, ahora se prevé la contratación de personal por honorarios, la cual deberá ser con cargo al capítulo de servicios personales.

Para que un puesto de ese tipo pueda abrirse, las Oficialías Mayores, las Unidades de Administración y Finanzas, o equivalentes, deben emitir una constancia de que las funciones que hará ese personal no se duplican con lo que ya hacen los trabajadores de base. Además, las contrataciones sólo se pueden hacer si las dependencias cuentan con el presupuesto autorizado para ello.

El artículo 12 de la Ley de Austeridad señala que las dependencias deben ajustar sus estructuras orgánicas y ocupacionales con los principios de racionalidad y sin excesos. Los lineamientos reglamentarios indican que se pueden modificar “las estructuras orgánicas, ocupacionales y salariales, así como las plantillas de personal”.

Sin embargo, los cambios tienen que ser “a costos compensados”, es decir, que no incrementen el presupuesto para servicios personales. Pero, sobre todo, la Subsecretaría de Egresos de la SHCP deberá haberlos autorizado.

La creación de plazas para los niveles más altos sigue prohibida. No obstante, para puestos de jerarquías medias o bajas sí se pueden realizar, siempre que estén aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) o sean resultado de reformas jurídicas.

La condición para que alguien preste ese servicio es que no duplique actividades con el personal que ya está en la dependencia. “Que no desempeñe funciones similares, iguales o equivalentes”, especifican la SHCP y la SFP.

El artículo 22 de la Ley de Austeridad prohíbe la contratación de seguros de vida. Pero los lineamientos dicen que quienes desempeñan una función que pone en riesgo su seguridad o salud recibirán un pago extraordinario por riesgo hasta por el 30% sobre la percepción ordinaria mensual, por concepto de sueldos y salarios.

Además, les dan la opción de la potenciación de un seguro de vida institucional. Esto quiere decir que, de manera voluntaria, incremente la suma de su seguro de vida institucional.

Las secretarías de la Función Pública y de Hacienda reiteran que las plazas en las unidades de igualdad de género no se considerarán duplicadas, tal como lo establece el artículo 13 de la Ley de Austeridad. Destaca también que quienes trabajen en el gobierno federal “no podrán recibir retribución, compensación, salarios, pagos o prestaciones adicionales” a lo que les corresponda por ley.